地暖进水热而出水不热的情况，可能是由以下原因造成的：
水排放不彻底：用户在供暖期结束后，应该将地暖管中的锅炉管道水全部排放干净。避免水中的残渣和物质长期停留在管道中会结垢，堵塞管道，造成流量少、流水不畅、热度低的情况。
管路气堵：管里进去空气导致水不流动。建议用户先把回水阀关闭、然后把进水上的阀门关上，把回水上的排气阀打开，全部进行排气。
施工不当：施工工人在操作过程中未按照要求清理杂物、或者管路出现压扁、急弯的现象，或者排管间距不符合规定的要求，也会导致进水热出水不热的现象。
地暖面积过大：如果地暖面积过大，热水可能无法均匀分布，导致某些区域进水热而出水不热。
过滤器故障：过滤器是地暖的重要组成部分，如果过滤器出现故障，就会影响热水的流通，造成进水热而出水不热的现象。
管道堵塞：地暖管道在使用过程中，容易受到水中杂质和微生物的影响，导致管道堵塞。如果长时间不进行清理，就会影响热水流通，从而使进水热而出水不热。
为了解决这个问题，可以尝试以下方法：
定期清理地暖管道：定期对地暖管道进行清理，可以清除管道内的杂质和微生物，保证管道的畅通。
排出管道内的气体：如果地暖管道内有气体，可以通过打开阀门排出气体，从而解决热水流通受阻的问题。
适当调整地暖面积：如果地暖面积过大，可以适当调整地暖面积，以使热水能够均匀分布。
检查过滤器：如果过滤器出现故障，要及时进行维修或更换，以保证热水的正常流通。
供热温度不足：可以联系供热公司或者物业公司解决供热问题。